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财政部:加快推动PPP条例出台

本文摘要:财政部副部长邹加怡29日在财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主办的2019第五届中国PPP发展(融资)论坛上回应,要以制度、标准和政策体系建设引导PPP高质量发展,减缓推展PPP条例实施,统一顶层设计;探寻PPP与专项债的融合,增大PPP基金股权投资力度,希望保险资金参予。邹加怡特别强调,未来要充分发挥改革系统协同效力,强化部门间的交流和协商,细化隐性债务确认标准,反对规范的PPP项目发展,平稳市场预期。

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财政部副部长邹加怡29日在财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主办的2019第五届中国PPP发展(融资)论坛上回应,要以制度、标准和政策体系建设引导PPP高质量发展,减缓推展PPP条例实施,统一顶层设计;探寻PPP与专项债的融合,增大PPP基金股权投资力度,希望保险资金参予。邹加怡特别强调,未来要充分发挥改革系统协同效力,强化部门间的交流和协商,细化隐性债务确认标准,反对规范的PPP项目发展,平稳市场预期。尽早改版PPP操作者指南、财政承受能力论证提示、物有所值评价提示,实施项目绩效管理提示、风险管理提示等。强化税收、土地、会计学、资产管理等设施政策研究,强化项目储备工作。

邹加怡认为,要强化项目仅有生命周期管理,提升PPP风险防控能力;优化营商环境,增大还款信息公开发表和明知牵头惩戒力度;创意融资模式,用好政府、市场资源。探寻PPP与专项债的融合,撬动社会投资,充分发挥协同涡轮效应。创意多元化融资模式,增大PPP基金股权投资力度,希望保险资金参予,推展项目融资模式,增大资产证券化实行力度。

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财政部政府和社会资本合作中心主任温小平对中国证券报记者回应,PPP与专项债两者融合不利于减少PPP项目的融资成本,未来也将减少财政压力。另外,专项债主要解决问题政府投资资金不足,PPP则侧重开支外侧管理,两者专责协商不利于财政管理更为高效。交通银行副行长侯维栋回应,增进PPP发展的重点之一在于非常丰富融资渠道。

一方面,探寻更进一步更有保险资金、投资基金等资金入场。充分发挥商业银行、集团综合化金融的优势,探寻引领保险子公司、基金子公司与银行部门深度合作,增大对PPP项目股权资金的合理反对。另一方面,存量资产盘活至关重要。

探寻通过股权转让、资产交易、证券化等方式,将存量资产盘活。


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